Политика Кыргызской Республики в сфере авиационной безопасности заключается в построении системы обеспечения авиационной безопасности, которая обязательна к исполнению всеми лицами, включая государственные органы и частные организации, осуществляющие свою деятельность на объектах гражданской авиации.
Первоочередной целью государственных органов и организаций гражданской авиации Кыргызской Республики является обеспечение безопасности пассажиров, экипажа, наземного персонала и населения в целом от актов незаконного вмешательства.
В соответствии с законодательством Кыргызской Республики уполномоченным государственным органом, устанавливающим и реализующим государственную политику в области гражданской авиации является орган гражданской авиации, который обеспечивает разработку и вводит правила, практику и процедуры для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства с учетом аспектов безопасности, регулярности и эффективности полетов.
Такие правила, практика и процедуры:
- обеспечивают безопасность пассажиров, экипажа, наземного персонала и публики в целом во всех случаях, связанных с защитой гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;
- обеспечивают оперативное реагирование на любое усиление угрозы безопасности.
Задачи по государственному регулированию и надзору деятельности организаций ГА:
- разработка Авиационных правил и иных нормативных правовых актов в области гражданской авиации таким образом, чтобы обеспечить их максимальное единообразие со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации, принимаемыми в соответствии со статьей 37 Конвенции о международной гражданской авиации. В случае, когда невозможно обеспечить единообразие авиационных правил и других нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области гражданской авиации со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации, орган гражданской авиации в соответствии со статьей 38 Конвенции о международной гражданской авиации уведомляет Международную организацию гражданской авиации о различиях между законодательством Кыргызской Республики и нормами, которые установлены международными стандартами в области гражданской авиации;
- разработка программы контроля качества в сфере авиационной безопасности гражданской авиации Кыргызской Республики, а также ее периодической пересмотр; - разработка программы подготовки персонала по вопросам авиационной безопасности Кыргызской Республики и ее периодический пересмотр;
- рассмотрение и согласование программ авиационной безопасности, аэропортов, аэродромов, вертодромов, эксплуатантов воздушных судов, организаций по авиатопливо обеспечению, грузовых терминалов, цехов бортового питания, поставщиков аэронавигационного обслуживания и других организаций, предоставляющих услуги в гражданской авиации;
- рассмотрение руководств по производству полетов (РПП) эксплуатантов ВС в части авиационной безопасности на предмет их соответствия требованиям нормативных документов КР;
- проведение аудитов и инспекционных проверок деятельности эксплуатантов ВС в рамках их сертификации и постоянного надзора;
- проведение аудитов и инспекционных проверок деятельности аэропортов, аэродромов, вертодромов в рамках их сертификации годности аэродромов и постоянного надзора;
- проведение аудитов и инспекционных проверок деятельности авиапредприятий в рамках сертификации организаций по наземному обслуживанию и постоянному надзору, к которым относятся поставщики бортового питания, грузовые терминалы/склады, организации, которые занимаются уборкой и чисткой ВС и пр.;
- проведение аудитов и инспекционных проверок деятельности поставщиков аэронавигационных услуг;
- проведение аудитов и инспекционных проверок деятельности топливозаправочных комплексов в рамках сертификации организаций по авиатопливо обеспечению;
- проведение аудитов и инспекционных проверок деятельности учебных центров в рамках их сертификации и постоянного надзора;
- проведение инспекционных проверок деятельности магазинов беспошлинной торговли, а также организаций, предоставляющих услуги в гражданской авиации, помещения которых находятся в охраняемых зонах ограниченного доступа организаций ГА;
- оценка знаний кабинных и летных экипажей (пилотов, бортпроводников и пр.) в части АБ;
- проведение перронных проверок ВС, в том числе иностранного ВС;
- организация работы по оценке знаний инструкторов по авиационной безопасности;
- оценка знаний и выдача допуска к самостоятельной работе операторам досмотра;
- оценка знаний персонала, осуществляющего управление воздушным движением;
- рассмотрение и согласование руководств, инструкций и положений организаций гражданской авиации в части АБ;
- рассмотрение программ подготовки персонала по вопросам авиационной безопасности и их утверждение;
- согласование проектной документации по строительству или реконструкции зданий, сооружений в части касающейся авиационной безопасности;
- осуществление оценки степени риска гражданской авиации Кыргызской Республики, и, при необходимости внесение изменений в АПКР-17;
- согласование штатных руководителей, ответственных за обеспечение мер авиационной безопасности в организациях ГА;
- разработка и выпуск инструкций, технологий, требований, относящихся к авиационной безопасности, а также иные задачи в соответствии с нормативными документами Кыргызской Республики в сфере авиационной безопасности;
- при выявлении нарушений норм, правил и процедур авиационной безопасности применение санкций в отношении лиц и организаций ГА;
- рассмотрение жалоб и обращений лиц.